Raad van State haalt woningbouwplan Randmeer onderuit
7 mei 2025 om 17:30 RechtbankDEN HAAG/HARDERWIJK De herontwikkeling van woonzorgcentrum Randmeer met nieuwbouw kan voorlopig niet doorgaan. De Raad van State constateerde woensdag ernstige gebreken in het bestemmingsplan voor dit project na bezwaren van een omwonende. De gemeente krijgt twintig weken om die gebreken te herstellen.
Adrie van der Wel
Volgens de Raad zijn de parkeerbehoefte en de verkeersgevolgen van het plan onduidelijk, omdat er onduidelijkheid bestaat over het type woningen dat wordt gerealiseerd. Voor verschillende typen woningen gelden namelijk ook verschillende parkeernormen.
De te slopen gebouwen van het woonzorgcentrum worden vervangen door twee appartementsgebouwen met in totaal 156 wooneenheden. Verder wordt het appartementsgebouw aan de zuidwestzijde van het plangebied met veertig wooneenheden gerenoveerd. Van de in totaal 196 woningen is in het plan geregeld dat er minimaal zestig bestemd zijn als zorgwoning. Verder is het de wens van de gemeente om een deel van de 196 woningen als aanleunwoning te realiseren. Maar dat is niet in het bestemmingsplan vastgelegd.
,,Dat betekent dat 136 wooneenheden op grond van de planregels kunnen worden bewoond door huishoudens die geen zorgbehoefte hebben”, constateert de Raad. Dat zijn dus in principe zelfstandige woningen met in de regel meer parkeerbehoefte. De gemeente had daarvan moeten uitgaan in zijn parkeeronderzoek. Maar dat is niet gebeurd.
,,Het gaat daarbij onder meer om de vraag of het plan leidt tot onaanvaardbare parkeer- en verkeershinder”, zegt de Raad. ,,Door bij de parkeerberekening uit te gaan van aanleunwoningen, waarbij een lager parkeerkencijfer wordt gehanteerd dan bij reguliere, zelfstandige woningen, is de parkeerbehoefte te laag berekend zodat niet is komen vast te staan dat met het plan in voldoende parkeergelegenheid kan worden voorzien.”
De gemeente moet de parkeerbehoefte nu opnieuw gaan berekenen op basis van zestig zorgwoningen en 136 reguliere woningen, stelt de Raad. Vervolgens is het dan de vraag of het bestemmingsplan uitvoerbaar is en dat die nieuw berekende parkeerbehoefte kan worden opgelost. Volgens de Raad kan namelijk alleen een bouwvergunning voor het project worden verleend als er voldoende parkeerruimte komt op eigen terrein. De gemeente is daar overigens optimistisch over. Ook als daarvoor ondergrondse en daardoor dure parkeerruimte moet worden gerealiseerd.
Verder moet volgens de Raad ook rekening worden gehouden met de groene inrichting van het plangebied, omdat de gemeente een parkachtige omgeving wil realiseren. Dat mag niet sneuvelen door de aanleg van extra parkeerplaatsen.
De gemeente kan er volgens de Raad ook voor kiezen om een nieuw plan te maken met een duidelijke indeling van het type woningen. Dan is misschien ook geen nieuw parkeeronderzoek nodig.
