Harderwijk is bezig met plan om armoedeval te voorkomen; werken moet lonen in plaats van geld kosten

HARDERWIJK Het Harderwijker college van burgemeester en wethouders wil in het laatste kwartaal van dit jaar komen met stappen als het gaat om een financiële stimulans voor tijdelijk werken tijdens de periode dat men in de bijstand zit of wanneer men uitstroomt vanuit de bijstand naar duurzaam werk.

Wijnand Kooijmans

Dit stelt het college naar aanleiding van een motie van de raad wanneer het is gevraagd onderzoek te doen naar de proef ‘bijverdienbeloning’ zoals deze liep in de gemeente Arnhem. Daarbij moest ook worden gekeken of het invoeren van zo’n beloning ook zinvol is voor Harderwijk. Het college geeft aan dat het van belang is voor de inwoners dat een voorspelbaar beleid wordt gevoerd wat voor langere tijd blijft gelden. De te maken beleidskeuzes wil men daarom zo goed mogelijk laten aansluiten op de ontwikkelingen van de participatiewet in balans en op basis van proeven elders in het land.

NEGATIEVE GEVOLGEN

Gesteld wordt dat het aan het werk gaan vanuit een uitkering negatieve gevolgen kan hebben voor een inwoner. Om die reden is gewerkt met ‘WerkloonT’. Uit de evaluatie bleek dat dit niet de gewenste effecten had op de uitstroom of het voorkomen van een armoedeval. Het proces was voor de uitvoering en voor de betrokken mensen te ingewikkeld waardoor er geen uitstroompremie is toegekend. Met het stopzetten wordt inwoners geen uitstroompremie meer geboden om de uitstroom naar werk te bevorderen.

Er worden door de gemeente op dit moment twee opties bestudeerd. De één betreft de huidige situatie waarin alleen de wettelijke inkomensvrijlating wordt toegepast. Hieraan is een maximum van 264 euro per maand gekoppeld. Hiernaast wordt gekeken naar het effect van de terugkeer van de uitstroompremie met een vast bedrag. Deze wordt ingezet om een eventuele armoedeval tussen de bijstandsuitkering en betaald werk te verkleinen. Het gaat om maximaal 262,50 euro per maand.

VOORDELEN UITSTROOMPREMIE

Voordeel van de uitstroompremie is onder meer dat deze heel effectief is in het wegnemen van financiële obstakels waarmee inwoners te maken kunnen hebben als ze gaan werken. Met de uitstroompremie kunnen deze eventuele kosten rondom werk worden opgevangen, zoals bijvoorbeeld nieuwe kleding, kapper, verminderen toeslagen. Als nadeel wordt gezien dat niet gekeken wordt naar de werkelijke armoedeval.

Bij de proef in Arnhem wordt tweemaal per jaar een bedrag uitgekeerd aan bijstandsgerechtigden die gewerkt hebben. Het zijn vaste bedragen die afhangen van hoeveel maanden iemand heeft gewerkt en wat er is verdiend. Als voordeel wordt gezien dat het inwoners stimuleert om te gaan werken naast de uitkering. Als nadeel wordt gezien dat de tarieven in mindere mate inwoners stimuleren om meer uren te gaan werken.

Ook Amsterdam werkt met een proef met een bijverdienbeloning. Als voordeel hiervan wordt gezien dat deze regeling inwoners meer stimuleert om extra uren te gaan werken. Beide proeven worden meegewogen in het uiteindelijke besluit uitstroom naar tijdelijk of vast werk te stimuleren.