Eendenhouderij gevrijwaard van houden teveel eenden; bij één overtreding geen strafrechtelijk optreden

HARDERWIJK Bij een eerste overtreding door een bedrijf is er niet direct aanleiding om zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk op te treden. Dit tenzij er duidelijk sprake is van moedwillig en bewust handelen. Bij het houden van te veel eenden door Hendrikse & Roos aan de Parallelweg in Hierden was daar naar de mening van het college van burgemeester en wethouders van Harderwijk geen sprake van.

Dat stelt het college naar aanleiding van vragen van de fracties van GroenLinks en PvdA. Nadat er bij een controle geconstateerd werd dat er te veel eenden werden gehouden, is een last onder dwangsom verzonden. Gezien de nauwe banden van Hendrikse & Roos met Duck-To Farm is deze dwangsom ook aan dit bedrijf verzonden.

ZIENSWIJZE

Door beide bedrijven is vervolgens een zienswijze ingediend waarin door hen werd aangegeven dat er maatregelen zijn getroffen om herhaling te voorkomen. Uiteindelijk heeft het college in november 2023 een definitieve dwangsom opgelegd.

In maart 2024 is door de Omgevingsdienst Veluwe een nieuwe controle uitgevoerd op basis van de resterende cijfers van 2023 en de al bekende cijfers van 2024. Hierbij is vastgesteld dat er geen sprake meer is van het houden van meer dieren dan volgens de vergunning is toegestaan. Parallel aan deze controle is ook door de provincie Gelderland een controle is uitgevoerd met dezelfde cijfers. Uit deze controle leek er wel sprake te zijn van een overtreding. Achteraf is geconstateerd dat dit een verkeerde conclusie was en heeft de provincie hiervoor ook excuus gemaakt aan beide partijen.

Lees ook

Geen extra telling van aantal eenden bij eendenhouderijen in gemeente Harderwijk na dwangsom bij Tomassen Duck To

 

VERONDERSTELLING

In de zienswijze is door beide bedrijven aangegeven dat het in de vergunning ging om gemiddelde aantallen en niet over op enig moment maximale aantallen. Voor deze verkeerde interpretatie hebben beide bedrijven excuus aangeboden. Ook is aangegeven dat de overtreding ongedaan is gemaakt en dat het maximale aantal eenden niet meer wordt overtreden. De Omgevingsdienst blijft controleren op het voldoen aan de vergunning.

Het college zegt bekend te zijn met de complexe casus omtrent de hoofdvestiging van Tomassen Duck To in Ermelo. Met betrekking tot het bedrijf Hendrikse & Roos is er echter naar hun mening geen sprake van een bestuurlijke complexiteit. Ten aanzien van het verwijt van PvdA en GroenLinks dat het college niet voortvarend is opgetreden tegen de eendenhouderij en het moederbedrijf geeft het college aan dat er gehandeld is volgens de richtlijnen en dit in lijn is met hoe dit ook in andere gevallen zou zijn gebeurd.

RECHTVAARDIGING

Pas bij nieuwe overtredingen is er, volgens het college, de rechtvaardiging om naast het bestuursrechtelijke traject ook strafrechtelijk op te treden. Ontkend wordt dat er sprake is van structurele ondermijning. Aangegeven wordt dat bij het college geen signalen zijn binnen gekomen dat het dierenwelzijn in gevaar is geweest.