Heftige discussie rond uurloon van zestien euro; meningen Harderwijkse raad zijn verdeeld

HARDERWIJK Het belooft donderdagavond een spannende stemming te worden over het initiatiefvoorstel of een bedrag van zestien euro als sub-gunningsvoorwaarde in aanbestedingen moet worden opgenomen door de gemeente.

Wijnand Kooijmans

Het voorstel is ingediend door PvdA, GroenLinks, D66 en Harderwijk Anders, die samen vijftien van de negenentwintig raadsleden bezitten. Tijdens de commissievergadering werd duidelijk dat een deel van de overige partijen in de raad tegen is en het advies van het college van burgemeester en wethouders wil opvolgen door tegen het initiatiefvoorstel te stemmen. De ChristenUnie geeft aan nog te worstelen met het voorstel, het CDA wil het uiteindelijke standpunt eerst nog bespreken in de fractie.

BELONING

Door Wilco Bos (PvdA) wordt al lang gepleit voor een eerlijke beloning van werknemers. Omdat een voorstel van het college uitbleef, hebben de vier partijen nu zelf het initiatief genomen met een voorstel te komen. Het gaat om een sub-gunningsvoorwaarde omdat men anders tegen juridische problemen aanloopt.

Volgens Bos worden aanbieders door het voorstel gestimuleerd om eerlijke lonen te hanteren en bij te dragen aan een financieel betere positie voor werkenden. Binnen haar eigen organisatie hanteert de gemeente al een hoger minimumloon dan het wettelijk bepaalde minimumloon. De indieners van het voorstel vinden dat passen bij de voorbeeldfunctie die de gemeente heeft. Tegelijkertijd wordt geconstateerd dat sommige lager betaalde werkzaamheden worden uitbesteed aan contractpartners, waarop de gemeentelijke cao niet van toepassing is. Het gaat dan om vervoer, afvalinzameling, schoonmaak en catering Met het voorstel willen de indieners op een concrete manier bijdragen aan betere arbeidsvoorwaarden binnen deze sectoren.

COLLEGE

Het college adviseert niet in te stemmen met het voorstel. Invoering hiervan wordt als risicovol gezien. Onder meer omdat alleen minimumlooneisen mogen worden gesteld voor werknemers die daadwerkelijk betrokken zijn bij de overheidsopdracht en deze in het land van de aanbestedende dienst uitvoeren. Er mag niet worden geëist dat alle werknemers van een bedrijf dat een opdracht krijgt het minimumloon ontvangen.

Het college vindt dat de eis kan leiden tot een beperking van de concurrentie, waarbij vooral kleinere bedrijven uit andere lidstaten van de Europese Unie worden benadeeld. Ook kan het voorstel prijzen opdrijven.

ZICHT

De gemeente heeft ook geen zicht op wat een werkgever aan een werknemer betaalt. Bos ziet deze beletselen niet. Hij geeft aan dat het voorstel is voorgelegd aan de aanbestedingsautoriteit en deze het uitvoerbaar vindt. In dit opzicht botst hij hard met Jan van Panhuis (SGP) die het voorstel onuitvoerbaar vindt. De partijen die tegen zijn, steunen de afwijzingsgronden van het college. Met name dat niet kan worden gecontroleerd dat het geld ook daadwerkelijk bij de werknemer terechtkomt speelt hierin een belangrijke rol.

Lees ook

Nog steeds loonkloof tussen mannen en vrouwen, verschillen in soorten banen en leeftijden