Raad vraagt achteraf toestemming om inzet van nieuw bedrijf voor afval na eenzijdige opzeggen contract aanvankelijke partner

HARDERWIJK Afvalsturing Friesland neemt vanaf 1 januari de opslag, overslag en het transport van het restafval en het groente-, fruit- en tuinafval over in de gemeente Harderwijk. Dit is een noodgreep, omdat de partij die deze werkzaamheden voor zijn rekening nam het contract met ingang van deze datum onverwacht eenzijdig heeft opgezegd.

Wijnand Kooijmans

Er zijn twee opties onderzocht. Een Europese aanbesteding is gezien het tijdsbestek niet mogelijk waardoor Afvalsturing Friesland alleen als optie overblijft. Om dit voor 1 januari te effectueren is het noodzakelijk dat het college van burgemeester en wethouders in de bevoegdheid treedt die de raad op dit punt heeft. Hiervoor wordt begrip gevraagd. Het college geeft aan echter met de rug tegen de muur te staan en de raad achteraf te vragen het besluit te bekrachtigen.

KOSTENSTIJGING

De gemeente Oldebroek is gastheer voor de samenwerking op het gebied van afvalinzameling voor de gemeenten Harderwijk, Ermelo, Putten en Nunspeet. Voor de vier gemeenten werden de nu onder te brengen werkzaamheden uitgevoerd door het bedrijf Weco-Trans V.O.F. Het bedrijf is er echter niet in geslaagd de businesscase voor 2025 sluitend te krijgen. Onderzoek door een externe aanbestedingsjurist wijst uit dat er onvoldoende compensatiemogelijkheden zijn voor de kostenstijging waarmee het bedrijf wordt geconfronteerd.

Afvalsturing Friesland heeft aangegeven de werkzaamheden tijdig te kunnen overnemen. Via aandeelhouderschap houden de gemeenten de directe zeggenschap en controle over de opslag, overslag en het transport. Het gaat om een zogenoemde inbesteding.

AFVALMARKT

De keuze hiervoor wordt, zo wordt aangegeven, versterkt door ontwikkelingen in de afvalmarkt. Het marktaandeel van private partijen in huishoudelijke afvalwerking is gedaan van 21 procent in 2010 naar een verwachte vijftien procent in het komende jaar. De belangrijkste oorzaken zijn lage winstmarges en afgenomen interesse van private partijen voor activiteiten als de opslag, overslag en transport. Dit beperkt de concurrentie en verhoogt het risico op inschrijvingen boven marktconforme prijzen bij een aanbesteding.

Bovendien is het aantal bedrijven met de benodigde vergunningen in de regio beperkt. Verwacht wordt dat een aanbesteding geen betere aanbieding oplevert dan nu gekozen oplossing. Bovendien vergt zo’n aanbesteding zes tot twaalf maanden en is het daarmee geen reële optie.

De nieuwe samenwerking wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. Gemeenten kunnen wel tussentijds uitstappen, maar moeten dan wel eventuele investeringskosten welke zijn gemaakt door Afvalsturing Friesland vergoeden. Verwacht wordt dat de kosten wel zullen stijgen als gevolg van de recente ontwikkelingen. Een definitief zicht hierop ontbreekt echter nog. Verwacht wordt dat de raad hierover in januari of februari van het komend jaar duidelijkheid kan geven. De tarieven zijn gebaseerd op de werkelijke kosten die voor de werkzaamheden worden gemaakt.